“隨著綠色電力證書自愿認(rèn)購交易正式啟動(dòng),中國將開啟倡導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)綠色電力的新時(shí)代,會(huì)有更多具有社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保意識(shí)的企業(yè)及個(gè)人引領(lǐng)綠色電力消費(fèi)潮流。”國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶在綠色電力證書自愿認(rèn)購啟動(dòng)儀式上表示。
自7月1日綠色電力證書自愿認(rèn)購啟動(dòng)到記者發(fā)稿,已有574名認(rèn)購者共認(rèn)購858個(gè)綠證。
今年1月,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局共同出臺(tái)了《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》。綠色電力證書是一種電力憑證,它記錄了特定的1000千瓦時(shí)上網(wǎng)電量是來自全國哪個(gè)陸上風(fēng)電場或光伏集中電站。發(fā)電企業(yè)可向國家可再生能源信息管理中心申領(lǐng)綠證,核發(fā)后可在中國綠色電力證書認(rèn)購交易平臺(tái)出售,各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可認(rèn)購。
李冶表示,隨著綠色電力證書自愿認(rèn)購交易正式啟動(dòng),中國將開啟倡導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)綠色電力的新時(shí)代,會(huì)有更多具有社會(huì)責(zé)任感和環(huán)保意識(shí)的企業(yè)及個(gè)人引領(lǐng)綠色電力消費(fèi)潮流,凝聚綠色電力消費(fèi)的社會(huì)共識(shí),形成“全民消費(fèi)綠電,共享清潔發(fā)展”的社會(huì)新風(fēng)尚。
值得關(guān)注的是,目前在平臺(tái)交易的主要是風(fēng)電項(xiàng)目,價(jià)格在176.6元到306.5元之間。國家可再生能源信息管理中心綜合管理處副處長徐國新稱,已經(jīng)有光伏電站通過了平臺(tái)的核發(fā),但還未有光伏企業(yè)與認(rèn)購平臺(tái)簽署售賣合同。
對(duì)于綠證價(jià)格的差異,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春解釋,在自愿階段,我國的綠證價(jià)格考慮以市場定價(jià)為基礎(chǔ),但不高于相應(yīng)的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)電企業(yè)出售綠證后,相應(yīng)的電量不再享受電價(jià)補(bǔ)貼,從購買者而言,這是其為支持綠色能源發(fā)展所付出的額外成本,不可以抵消電費(fèi),目前綠證不允許二次買賣,不過不排除以后在強(qiáng)制階段可以多次交易。而風(fēng)電與光伏目前建設(shè)成本不同,導(dǎo)致其所需要的補(bǔ)貼額度不同,進(jìn)而綠證價(jià)格也不一樣。而所處的資源區(qū)以及隨著技術(shù)進(jìn)步帶來的成本差異等因素,也導(dǎo)致了同類型綠證價(jià)格的不同。單位補(bǔ)貼強(qiáng)度越低,綠證越有優(yōu)勢。“目前先培育這個(gè)市場,未來隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步,再考慮將分布式光伏發(fā)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目逐步納入核發(fā)對(duì)象。”
在國家發(fā)改委價(jià)格司處長侯守禮看來,當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼資金缺口較大,試點(diǎn)綠色證書自愿認(rèn)購體制,可以用市場化的機(jī)制為可再生能源發(fā)展募集更加可持續(xù)的資金以促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,為消費(fèi)者踐行綠色消費(fèi)方式提供有效支撐。同時(shí),也為未來建立市場化機(jī)制積累更多經(jīng)驗(yàn)。
上述《通知》顯示,根據(jù)市場認(rèn)購情況,自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。
侯守禮認(rèn)為,試點(diǎn)綠色證書的自愿認(rèn)購體制,一方面可以用市場化的機(jī)制為可再生能源發(fā)展募集更加可持續(xù)的資金以促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,同時(shí)也為全體消費(fèi)者、社會(huì)公眾踐行更加環(huán)保的綠色消費(fèi)方式提供很好的支撐。
“如果每個(gè)消費(fèi)者都是自愿行動(dòng)起來主動(dòng)購買綠色電力,讓消費(fèi)的電力更加綠色更加清潔,這是帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)發(fā)展的方向,也是綠色電力證書的內(nèi)涵。” 侯守禮說。