此外，對(duì)于政策面的支持，專家表示，制定清晰、穩(wěn)定的鼓勵(lì)政策是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)通過(guò)建立和完善一整套政策寬架，采取征收能源稅、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、貸款優(yōu)惠擔(dān)保等措施，加快建立低碳經(jīng)濟(jì)體系。

　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有四大重點(diǎn)

　　在8月9日廣州召開(kāi)的首屆亞洲能源論壇上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)孫勤(注：8月13日被任命為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理)在論壇上透露，預(yù)計(jì)我國(guó)將在年內(nèi)制定完成新興能源的發(fā)展規(guī)劃，而清潔煤能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用將在規(guī)劃中占據(jù)重要位置。“中國(guó)政府將一手抓清潔能源的運(yùn)用，一手抓傳統(tǒng)能源的改造升級(jí)。科技創(chuàng)新是中國(guó)解決能源穩(wěn)定供應(yīng)和安全保障的核心手段。”孫勤說(shuō)。

　　據(jù)介紹，目前中國(guó)水力、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，如風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“翻倍增長(zhǎng)”，總裝機(jī)容量目前已居世界第四位；太陽(yáng)能發(fā)電總量居世界第一位。　同時(shí)，中國(guó)也極為重視對(duì)傳統(tǒng)化石燃料的清潔利用，近3年來(lái)，中國(guó)單位GDP能耗下降了10.1%。

　　科技部原副部長(zhǎng)尚勇在論壇期間表示，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有四大重點(diǎn)。

　　尚勇認(rèn)為，要戰(zhàn)勝當(dāng)前的金融危機(jī)，除一系列治標(biāo)措施外，關(guān)鍵是打造一個(gè)幾十萬(wàn)億美元實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境，成為新一輪增長(zhǎng)周期的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。顯然，生物、納米相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前還難以勝此重任，唯有新能源產(chǎn)業(yè)群已具備興起條件，能擔(dān)當(dāng)引擎大任。而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要在四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源的廣泛應(yīng)用；煤、油、氣等傳統(tǒng)能源向清潔化升級(jí)；先進(jìn)核能進(jìn)入新一輪發(fā)展熱潮；清潔動(dòng)力促進(jìn)汽車技術(shù)大換代。

　　新能源技術(shù)及產(chǎn)品覆蓋面廣泛，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等幾乎所有領(lǐng)域，涵蓋能源、材料、裝備、日用消費(fèi)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，既能帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新，又能形成新興產(chǎn)業(yè)。“新能源和低碳技術(shù)創(chuàng)新已有雄厚積累，具備大規(guī)模商業(yè)化的條件，只要政府支持政策到位，足以為綠色浪潮興起提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。”尚勇說(shuō)。

　　發(fā)展新能源不能一哄而上“趕時(shí)髦”

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰不久前也提到，現(xiàn)在中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，“能源對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率最多是10%，而新能源在其中的比例還不到10%，即占經(jīng)濟(jì)總量的比例還不到1%。這么小的盤子，十幾家到幾十家公司就夠了，現(xiàn)在卻是一哄而上。”

　　不久前光伏業(yè)還炙手可熱，但自金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)大量光伏業(yè)公司卻面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員甚至倒閉的困境。有專家指出，金融危機(jī)和外需市場(chǎng)的不振是光伏產(chǎn)業(yè)低迷的主因。中國(guó)光伏制造曾完全依托于國(guó)際市場(chǎng)，2008年2000兆瓦的組件年產(chǎn)能有98％是用來(lái)出口的，一旦出口受阻，相關(guān)產(chǎn)業(yè)很快一蹶不振。

　　“在現(xiàn)階段，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。”諸大建說(shuō)，歐盟和美國(guó)使用可再生能源的比重都比較高，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)能源，尤其是煤炭在能源結(jié)構(gòu)重的比重達(dá)到70%以上。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須改變能源結(jié)構(gòu)，特別是提高傳統(tǒng)能源的能效。