近期國家發(fā)改委印發(fā)了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為我國能源轉(zhuǎn)型變革做出具體指示。
　　
　　在提供金融支持方面，多部涉及能源規(guī)劃的文件中均提到了建立健全能源金融體系。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行系教授曹嘯在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，建立健全能源金融體系十分重要。其發(fā)揮的作用有三個(gè)方面：其一，為能源企業(yè)提供融資；其二，為能源生產(chǎn)企業(yè)和能源消費(fèi)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)控制手段和工具；其三，引導(dǎo)資金進(jìn)入符合技術(shù)發(fā)展方向的新能源和清潔能源領(lǐng)域。建立能源金融體系既有助于能源安全，避免能源價(jià)格波動對于經(jīng)濟(jì)的影響，又能夠有效提高能源生產(chǎn)和消費(fèi)的效率，尤其是在目前的環(huán)境壓力下，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和鼓勵能源生產(chǎn)消費(fèi)技術(shù)的創(chuàng)新。
　　
　　“建立健全能源金融體系的本質(zhì)是讓市場機(jī)制在能源市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，使得上述目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，建立健全能源金融體系首先是需要提高能源生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域的市場化水平，在更大程度上放開能源市場，讓更多市場主體進(jìn)入能源生產(chǎn)與流通市場，允許能源價(jià)格的市場定價(jià)，容忍能源價(jià)格的波動。”曹嘯告訴記者。
　　
　　就新能源發(fā)展而言，曹嘯表示，從目前來看，發(fā)展新能源與清潔能源，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，比較好的措施是用能源稅引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)清潔能源，降低新能源與清潔能源科創(chuàng)企業(yè)的稅負(fù)，鼓勵排放權(quán)交易市場的創(chuàng)新。