中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下稱中電聯(lián))也將對風(fēng)電問題開展調(diào)研。“我們成立了風(fēng)電項目組。”中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜告訴記者。中電聯(lián)統(tǒng)計顯示，截至去年底，中國風(fēng)電裝機(jī)容量為894萬千瓦，連續(xù)3年增長率超過100％。

　　據(jù)悉，電監(jiān)會調(diào)研的7省區(qū)至2008年底風(fēng)電裝機(jī)容量為705.5萬千瓦，占全國風(fēng)電總裝機(jī)的78.9％。中國風(fēng)電協(xié)會副會長施鵬飛也表示，當(dāng)前國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量已大大超出了國家此前的規(guī)劃。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展導(dǎo)致多種矛盾集中爆發(fā)，這或許正是國務(wù)院再次要求相關(guān)部委繼續(xù)調(diào)研的原因。

　　誰為并網(wǎng)埋單

　　“并網(wǎng)困難猶如腸梗阻一樣，致使風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營慘淡。”多位能源專家稱，風(fēng)電輸送不出去是當(dāng)前的主要問題。

　　“全國各區(qū)域沒有大規(guī)模的輸電能力，決定風(fēng)電無法大規(guī)模發(fā)展。”林伯強(qiáng)說，我國確定了7個千萬千瓦級風(fēng)電基地，這些地方通常本身沒有電力消費(fèi)能力，必須并網(wǎng)送出，沒有大規(guī)模的并網(wǎng)輸送能力，多余的風(fēng)電無法輸送到別的地方。

　　“并網(wǎng)不單是技術(shù)問題，更重要的是成本費(fèi)用誰來埋單的問題。”林伯強(qiáng)指出，并網(wǎng)不配套問題不全在電網(wǎng)，而是雙方缺乏協(xié)調(diào)的新機(jī)制。“并網(wǎng)滯后是各方利益爭議的焦點。”能源專家李朝林也告訴記者，風(fēng)電場一般位于電網(wǎng)末端，電網(wǎng)運(yùn)行電壓調(diào)整十分困難。國家電網(wǎng)為此邀請國家能源局和五大發(fā)電集團(tuán)開會，加強(qiáng)彼此的工作銜接。

　　在電網(wǎng)企業(yè)成本不公開的情況下,發(fā)改委也對電價深感頭痛。7月27日，發(fā)改委發(fā)布了有關(guān)完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策。該政策規(guī)定，自今年8月1日起，對四類資源區(qū)實施固定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　“調(diào)整價格是為了引導(dǎo)投資。”發(fā)改委解釋說，風(fēng)電標(biāo)桿電價參照此前招標(biāo)價制定，但采用固定電價將有利于企業(yè)理性投資和壓低成本，而不是一味等待國家補(bǔ)貼。

　　據(jù)悉，此前國家電網(wǎng)一直期望中電聯(lián)制定相應(yīng)的風(fēng)電發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障并網(wǎng)風(fēng)機(jī)的可靠性，但該標(biāo)準(zhǔn)至今也尚未出臺。不過，中國電力科學(xué)研究院總工程師印永華8月6日透露：“風(fēng)電并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，年內(nèi)或?qū)⑼瞥觥?rdquo;

　　挑戰(zhàn)風(fēng)電容量極限

　　“風(fēng)電場從開始建設(shè)到正式并網(wǎng)，還要經(jīng)過調(diào)試、試運(yùn)行等階段。”中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心副主任楊振斌告訴記者。目前，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期。工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，到2010年，70多家風(fēng)電裝備制造企業(yè)全部建成產(chǎn)能完全釋放后，年產(chǎn)能將達(dá)3500萬-4000萬千瓦。