國家能源局新能源和可再生能源司李鵬處長表示，十三五規(guī)劃編制上，不再以規(guī)模為導(dǎo)向，要重視消納，不光要重視千瓦，還要重視千瓦時。到2020年9風(fēng)電要爭取達到占比6％－7%左右。在規(guī)劃目標(biāo)上，有保有壓，對于棄風(fēng)限電嚴重省，以解決存量消納為主，不要急于擴大規(guī)模。
　　
　　李鵬處長是在風(fēng)能大會開幕式上發(fā)表上述觀點的。10月18日下午2016北京國際風(fēng)能大會暨展覽會在國家會議中心開幕。李鵬發(fā)表題為《“十三五”風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃核心內(nèi)容解讀》的演講。
　　
　　不光要重視千瓦，還要重視千瓦時
　　
　　2015年底，中國風(fēng)電裝機1.29億千瓦，2016年到現(xiàn)在風(fēng)電裝機已經(jīng)達到1.4億千瓦，預(yù)計年底裝機量會達到1.5億千瓦。風(fēng)電整體已經(jīng)從可有可無的補充能源轉(zhuǎn)變?yōu)樘娲茉础?br /> 　　
　　但是風(fēng)電面臨的問題也日益突出。李鵬透露，在編制十三五規(guī)劃時，思路也會有些新的調(diào)整。
　　
　　首先十三五有個非常重大的調(diào)整，那就是整個風(fēng)電乃至新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再以規(guī)模為導(dǎo)向，要重視消納，不光要重視千瓦，還要重視千瓦時。
　　
　　我國風(fēng)電裝機雖然增長迅猛，但在風(fēng)電利用上才剛剛起步。2015年底，風(fēng)電占全部發(fā)電比重剛剛超過3%，這個成績來之不易，但同樣也說明風(fēng)電產(chǎn)業(yè)任重道遠。
　　
　　未來風(fēng)電如果占全部發(fā)電比重不能突破5%、10%，最終達到歐洲先進國家的水平——占全部發(fā)電的20％－30%左右，整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就無法擺脫外界非議的“花瓶論”角色。
　　
　　李鵬提到，為了落實國家提出的到2020年非化石能源達到15%占比的目標(biāo)，經(jīng)過研究和測算，除了明確風(fēng)電整體發(fā)展目標(biāo)外，提出了到2020年非水等可再生能源占全部發(fā)電量的比重要達到9%，其中風(fēng)電要達到6%－7%左右。
　　
　　他說，這是一個跟產(chǎn)業(yè)的裝機規(guī)模指標(biāo)同等重要的指標(biāo)，它也是我國能源轉(zhuǎn)型重要參考指標(biāo)。
　　
　　與此同時，在可再生能源和風(fēng)電規(guī)劃中，還增加了一塊重要內(nèi)容，即積極推動新能源電力達到較高比例的示范區(qū)、微電網(wǎng)以及局域電網(wǎng)的建設(shè)。通過推動風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能多種形式能源的集成應(yīng)用，使得局部地區(qū)的清潔能源占比達到較高比重。
　　
　　李鵬說，試點范圍可大可小，可再生能源的利用形式也可以多樣化，特別是地?zé)崮堋⑻柲軣崂玫确请婎惪稍偕茉蠢脤⒌玫礁又匾暋?br /> 　　
　　風(fēng)電成本還要下降 20%－25%，時間窗口只有五年
　　
　　李鵬在發(fā)言中表示，成本下降和補貼退坡是貫穿“十三五”發(fā)展的重要任務(wù)。這幾年尤其今年以來光伏發(fā)電成本下降非常快，跟光伏比起來由于各種原因風(fēng)電成本下降速度是相對比較慢的。
　　
　　他特別提到，除了非化石能源替代化石能源以外，新能源本身也有很強的替代效應(yīng)，風(fēng)電光伏發(fā)電光熱發(fā)電未來誰的成本下降快誰就在能源轉(zhuǎn)型中扮演更加重要的角色，就能占有更多的市場份額行業(yè)就能有更好的發(fā)展。