來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，2007年收購(gòu)風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到50億千瓦時(shí)，2008年達(dá)到101.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)103%。2009年1~6月，在受金融危機(jī)影響、全社會(huì)用電量下降的情況下，仍然收購(gòu)新能源上網(wǎng)電量128億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)105%。

　　在國(guó)家電網(wǎng)公司看來(lái)，國(guó)家要求電網(wǎng)企業(yè)無(wú)條件全額收購(gòu)風(fēng)力發(fā)電量，使各發(fā)電企業(yè)不用擔(dān)心發(fā)的電賣不出去，這在一定程度上導(dǎo)致了風(fēng)電的無(wú)序建設(shè)。

　　舒印彪表示，可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)的政策，在風(fēng)電發(fā)展起步階段，風(fēng)電規(guī)模較小，對(duì)系統(tǒng)安全穩(wěn)定和調(diào)峰影響不大，該項(xiàng)政策對(duì)促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展起到了積極作用。但風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展進(jìn)一步加重了系統(tǒng)調(diào)峰困難。為了保證風(fēng)電電量全額收購(gòu)，需要付出很大的代價(jià)，如采取部分火電機(jī)組停機(jī)等措施。

　　國(guó)家電網(wǎng)希望能參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行有條件全額收購(gòu)政策。另外要求加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)電量預(yù)測(cè)，建立雙向責(zé)任機(jī)制，發(fā)電商有責(zé)任向電網(wǎng)準(zhǔn)確上報(bào)預(yù)測(cè)電量，電網(wǎng)有責(zé)任按考核標(biāo)準(zhǔn)全額收購(gòu)。

　　風(fēng)電并網(wǎng)“消化不良”

　　舒印彪認(rèn)為，“目前，普遍存在風(fēng)電前期工作規(guī)模大于地方規(guī)劃，地方規(guī)劃大于國(guó)家規(guī)劃的現(xiàn)象，開(kāi)發(fā)無(wú)序問(wèn)題十分突出。”

　　據(jù)了解，各地方政府在組織編制大型風(fēng)電場(chǎng)或風(fēng)電基地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，主要依照當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源情況確定風(fēng)電的規(guī)劃規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，而沒(méi)有研究風(fēng)電消納市場(chǎng)，風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，也與其他電源規(guī)劃脫節(jié)，導(dǎo)致風(fēng)電與電網(wǎng)及其他電源的發(fā)展不協(xié)調(diào)。

　　國(guó)務(wù)院2007年6月審議通過(guò)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出了2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)，而目前酒泉、哈密、蒙西、蒙東、河北、吉林6個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，規(guī)劃的風(fēng)電裝機(jī)容量就已達(dá)到了11632萬(wàn)千瓦。

　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，國(guó)家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提出2010年投產(chǎn)300萬(wàn)千瓦風(fēng)電，在建100萬(wàn)千瓦，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委于2006年編制的《內(nèi)蒙古“十一五”風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，確定了2010年自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，超過(guò)國(guó)家規(guī)劃100萬(wàn)千瓦。

　　而根據(jù)中國(guó)電科院對(duì)現(xiàn)有及已開(kāi)展前期工作風(fēng)電情況的調(diào)研，蒙東地區(qū)2010年底將累計(jì)投產(chǎn)風(fēng)電近420萬(wàn)千瓦，加上蒙西千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃的實(shí)施，預(yù)計(jì)2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)將超過(guò)765萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了自治區(qū)的風(fēng)電規(guī)劃。
　　有些企業(yè)和地方政府配合，將風(fēng)場(chǎng)分拆成若干個(gè)規(guī)模小于5萬(wàn)千瓦的小風(fēng)場(chǎng)，以逃避相關(guān)的審批。國(guó)家電網(wǎng)人士告訴記者，風(fēng)電拆批現(xiàn)象比較普遍，蒙東地區(qū)當(dāng)?shù)卣蛯⒁黄?0萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，拆分成8個(gè)4.95萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)核準(zhǔn)給同一家公司開(kāi)發(fā)。

　　由于風(fēng)電缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃也就無(wú)法與其實(shí)現(xiàn)有效銜接。