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歐洲能源轉(zhuǎn)型:還是那個老問題 可再生能源何時才能產(chǎn)生真實可觀的回報?

2015-09-06 來源:上海交大巴黎高科評論 瀏覽數(shù):1261


  選擇可再生能源是否考慮了社會公平?
  不一定。有著充足光照和風力的農(nóng)村比建筑密集的城市擁有更大的優(yōu)勢。此外,初始投資需要資金。實力強大、背靠銀行的企業(yè)比低收入家庭壓力小得多。另外一個社會影響在于對再生能源發(fā)電者的補貼性回購將提高電價。這對于低收入消費者的預(yù)算影響可能很大。今天歐洲出現(xiàn)了對“能源”問題的警惕聲音,一定程度上就是因為政府對可再生能源發(fā)電者補貼的快速增長。
  補貼政策的設(shè)計很難嗎?
  政策制定者現(xiàn)在已經(jīng)意識到補貼必須下調(diào)。大多數(shù)歐洲國家傾向采取遞減的回購價格。每年甚至每季度,電價都會降低一個梯度,迫使發(fā)電商不斷尋找成本更低更有效的技術(shù)。在某些國家,傳統(tǒng)能源與可再生能源間的發(fā)電成本差別已接近零,實際上已沒有必要繼續(xù)回購。電站可以直接向消費者出售或按自己需求發(fā)電。大型購物中心在屋頂安裝大塊太陽能板的做法越來越受歡迎,新的商業(yè)用途正不斷涌現(xiàn)。
  在歐洲,各國有權(quán)根據(jù)本國情況采取不同政策,這是否會影響到整個歐盟區(qū)的電力供給平衡?
  確實,一國政策確實可能會沖擊到別國。在德國,大規(guī)模采用風力發(fā)電和光伏發(fā)電,在氣候條件有利的季節(jié),超額生產(chǎn)的“可再生電力”就會被注入鄰近國家電網(wǎng),而且,歐盟指令規(guī)定這些發(fā)電可以優(yōu)先傳輸,為此埋單的是德國消費者,而法國所付出的進口價格其實很低。但到目前為止,這種情況尚未引發(fā)嚴重的政治問題。
  那么,全球市場的供給平衡又如何保證?
  電力市場的基本原理是每一度發(fā)出來的電都必須被用掉。由于補貼的存在,電力供給者可以不考慮市場機制,而以很低、免費甚至負的價格出售這些可再生能源發(fā)電。2011年至今,每年都會有政府付費給大企業(yè)讓它們來消費多余電力的情況!但私人家庭是按年度來繳納電費的。德國注入的電量沖擊了法國的發(fā)電站,導致法國可再生能源電力產(chǎn)業(yè)比例急劇減小,風力和光伏發(fā)電大概只占了5%的總發(fā)電量,水電站和生物質(zhì)能仍占據(jù)可再生能源電力生產(chǎn)的絕大部分。
  能源轉(zhuǎn)型的到底該如何規(guī)劃?
  很多傳統(tǒng)發(fā)電站設(shè)施都已經(jīng)老化,嚴格的環(huán)保和安全規(guī)定使得新建一個火電站或核電站的成本比以往昂貴許多,所以,就每單位電而言,傳統(tǒng)電站的成本與新能源電站其實已旗鼓相當,但要注意,單位電價并不能說明一切,可再生能源發(fā)電的間歇性與傳統(tǒng)發(fā)電方式的持續(xù)性優(yōu)勢不可同日而語。未來能源轉(zhuǎn)型的規(guī)劃將以這些條件前提。然而,如果電價持續(xù)下降,人們將不再有動力投資傳統(tǒng)電站,也就無法避免對再生能源繼續(xù)補貼。這變成了一個循環(huán):可再生能源壓低了電價,獲得了補貼,卻導致傳統(tǒng)電站經(jīng)營困難減少投資,國家因此不得不發(fā)展可再生能源發(fā)電。
  怎么才能停止這種能源貶值循環(huán)?
  市場價格重新上升,需要投資更多現(xiàn)代化的傳統(tǒng)能源發(fā)電設(shè)施。然而需求卻沒有新增。一個可能解決方案是推遲傳統(tǒng)發(fā)電站的退役。很多面臨關(guān)閉的發(fā)電站并不是那些最老的,而是最新的、運營成本高同時不能緊隨市場價格的發(fā)電站,天然氣發(fā)電站尤其如此。2011年來美國有了更便宜的頁巖氣,就將東海岸開采的煤炭大量出口到歐洲,使得燃氣發(fā)電站喪失了競爭力。在德國,那些全世界最有效率的天然氣發(fā)電站已經(jīng)被污染程度更高的煤發(fā)電站所取代。
  可再生能源發(fā)電擠出了傳統(tǒng)能源發(fā)電站。我們必須小心:如果不及時更新那些更老的發(fā)電站,將來可能要面臨同時間大規(guī)模更換所導致的資金短缺。
  是否所有的工業(yè)化國家都處于類似的境地?
  英國將自己隔離與歐盟體系之外,使得它有額外的時間進行調(diào)整。但英國的核電站與火電站比法國、德國要老舊得多。因此,英國必須加速升級或購買新的核設(shè)施。至于其他主要國家不像歐洲,電力需求沒那么穩(wěn)定。美國、巴西、中國等正在積極推進可再生能源,它們將從持續(xù)增長的國內(nèi)需求中受益良多。在這種情況下,不存在大量參與者被踢出局的問題。

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