按國家能源局目標，2014年新核準水電裝機2000萬千瓦，新增風電裝機1800萬千瓦，新增光伏發電裝機1400萬千瓦（其中分布式占60%），新增核電裝機864萬千瓦。

　　根據官方統計，2013年并網風電總裝機達到7548萬千瓦，并網運行光伏發電裝機容量1942萬千瓦，核電總裝機達到1461萬千瓦；與之相對應，2014年風電裝機9000萬千瓦，太陽能發電并網裝機達到3000萬千瓦，在運核電總裝機2010萬千瓦。

　　測算顯示，2014年新增并網風電裝機1452萬千瓦，未完成新增1800萬目標；新增光伏發電裝機1058萬千瓦，低于1400萬千瓦目標；新增核電裝機549萬千瓦，低于864萬千瓦裝機。

　　同樣沒有完成年初目標的還有頁巖氣、煤層氣。2014年國內頁巖氣產量12億立方米，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量171億立方米；年初所設定的目標分別為15億立方米，180億立方米。

　　能源觀察認為，風電、光伏、核電等清潔能源受國家政策鼓勵，行業內對優質資源的追捧熱情高，有較大的利潤空間。國家能源提出2015年大力發展風電、太陽能發電，積極發展水電，安全發展核電，需要繼續完善并網消納政策，簡化審批核準流程，同時做好項目運營監管，減少項目投機倒賣行為出現。

　　3，能源消費革命：打好煤炭清潔高效利用牌

　　國家能源局局長吳新雄（官方尚未公布任命）在全國能源工作會議報告中提出，2015年將大力推進能源消費革命，著力提高能源效率和節能減排水平。

　　基于我國資源稟賦，煤炭在我國能源結構中的地位難以撼動。在推進能源消費革命進程中，一方面控制煤炭消費總量，一方面提高煤炭清潔高效利用水平，直接燃燒煤炭將成為過去。

　　目前，煤炭發電、煤炭深加工轉化是煤炭清潔利用的兩種形式。按照《煤電節能減排升級改造行動計劃（2014-2020年）》，老機組的改造力度和新建機組的準入標準將大幅提高，污染物排放也被要求向燃氣發電看齊，可以預見的是煤電企業將為環保投入更多的資金。此外，東部地區新建煤電機組將被嚴格控制，電力需求增量將由西部大型煤電基地外送實現。

　　國家支持清潔能源示范省、“新城鎮、新能源、新生活”示范縣創建工作，充分發揮煤電節能減排升級改造示范基地和示范電站的示范帶動作用。目前，浙江被列入清潔能源示范省名單，能源局局長吳新雄并表示支持浙江在煤電節能改造、非化石能源發展方面先行先試。

　　在煤炭加工轉化上，國家能源局態度仍然謹慎——“科學論證，認真抓好煤制油、煤制氣示范工程建設。”煤化工高耗能、高耗水，對環境的影響大，再加之目前國家油價大幅下跌，煤化工對油品的替代優勢下降，煤制油、煤制氣核準政策依然從緊，技術儲備的定位優先于商業化的需求。

　　4，宏觀管理：重視戰略規劃和體制改革

　　我國能源戰略的短板正在得到修補。按照能源局計劃，2015年將重點研究確定2030年能源總量和結構目標，“十三五”規劃大綱編制，煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造等專項規劃編制，“十二五”能源規劃執行情況評估等四項工作。

　　能源觀察認為，能源規劃應該是能源發展的指導性文件，規劃不應是產業發展的約束，也不應該是批項目的工具。規劃目標的制定應具有可操作性，并給市場配置資源留下一定空間。