2014年最后一天美國(guó)商務(wù)部打破長(zhǎng)時(shí)間的沉默,宣布他們已經(jīng)開(kāi)始批準(zhǔn)那些長(zhǎng)期等待的輕質(zhì)原油的出口申請(qǐng)。商務(wù)部還將發(fā)布指引,明確還有那些美國(guó)生產(chǎn)的原油可以允許裝船出口。這是一個(gè)明顯的信號(hào),美國(guó)政府將放寬已經(jīng)執(zhí)行了四十年的禁止原油出口的禁令。路透社在報(bào)道這一消息時(shí)的第一句話就是:“奧巴馬政府開(kāi)辟了爭(zhēng)奪原油市場(chǎng)份額全球大戰(zhàn)的新戰(zhàn)場(chǎng),這一決定將導(dǎo)致多達(dá)每天百萬(wàn)桶的美國(guó)超輕質(zhì)原油被出口到全世界。”
當(dāng)天紐約NYMEX價(jià)格下跌85美分跌幅超過(guò)1.5%,WTI和布倫特價(jià)格同步下跌給本來(lái)就很脆弱的原油市場(chǎng)造成了新的沖擊。路透社在報(bào)道中評(píng)論說(shuō):“在全球原油市場(chǎng)價(jià)格決戰(zhàn)時(shí)刻,美國(guó)政府加入到了博弈中來(lái)。”
油價(jià)從六月份110美元/桶跌到年底的55美元/桶,半年間跌掉了50%。俄羅斯總統(tǒng)普京幾個(gè)月前就說(shuō)這是針對(duì)俄羅斯的陰謀,委內(nèi)瑞 拉總統(tǒng)伊朗總統(tǒng)也曾先后說(shuō)過(guò)是“陰謀”導(dǎo)致了這輪石油價(jià)格的下跌。11月27日歐佩克在沙特的堅(jiān)持下宣布維持該組織每天3000萬(wàn)桶產(chǎn)量不作調(diào)整。此后沙特石油部長(zhǎng)多次強(qiáng)硬表態(tài),為了維持石油輸出國(guó)組織的市場(chǎng)份額,即使油價(jià)跌至每桶40美元也不會(huì)減少石油產(chǎn)量。
此輪油價(jià)下跌的基本原因是供給增加消費(fèi)疲弱。過(guò)去5年美國(guó)石油產(chǎn)量增加了350萬(wàn)桶/天,全球原油生產(chǎn)增量的一半來(lái)自于美國(guó),是石油供給增加的最大來(lái)源。根據(jù)EIA的預(yù)測(cè),2015年美國(guó)原油生產(chǎn)將再增加每天15萬(wàn)桶,美國(guó)將進(jìn)入“千萬(wàn)桶俱樂(lè)部”,并有可能超越沙特和俄羅斯,奪回世界第一石油生產(chǎn)國(guó)的寶座。
美國(guó)政府反復(fù)聲明對(duì)國(guó)內(nèi)的石油生產(chǎn)沒(méi)有影響力,成百上千家石油公司依據(jù)市場(chǎng)決定自己的行為,增產(chǎn)減產(chǎn)都是企業(yè)行為,政府無(wú)意也無(wú)力干預(yù)。沙特石油生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于美國(guó)的非常規(guī)石油生產(chǎn)成本,過(guò)去幾個(gè)月美國(guó)新開(kāi)鉆井申請(qǐng)數(shù)量已經(jīng)大幅下降,低油價(jià)對(duì)高成本石油的“擠出效應(yīng)”已經(jīng)有了一定的效果。明年美國(guó)石油產(chǎn)量繼續(xù)增加,“投資慣性”在起作用。現(xiàn)在石油投資減少必然導(dǎo)致未來(lái)石油產(chǎn)量減少,供給不足將導(dǎo)致下一輪石油價(jià)格上升、投資增加和可能的供給增加,從而進(jìn)入新一輪油價(jià)的升跌周期。
美國(guó)政府為何選在此時(shí)加入價(jià)格大戰(zhàn)?
問(wèn)題是美國(guó)政府選擇放寬輕質(zhì)原油出口的時(shí)機(jī)。美國(guó)原油出口禁令已經(jīng)實(shí)施了40多年,美國(guó)至今每天進(jìn)口原油還超過(guò)500萬(wàn)桶,還是世界上數(shù)一數(shù)二的原油進(jìn)口大國(guó)。無(wú)疑美國(guó)國(guó)內(nèi)非常規(guī)油氣生產(chǎn)公司和投資人承受了很大的壓力,由于國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)快速增加,他們不得不低價(jià)銷售,甚至比國(guó)際市場(chǎng)低15美元/桶的價(jià)格出售原油。顯然,他們的壓力已經(jīng)傳遞給了政府。還有石油生產(chǎn)商一直是共和黨的支持者,現(xiàn)在共和黨控制了參眾兩院,奧巴馬要為下一屆民主黨總統(tǒng)競(jìng)選者做些鋪墊。但不管怎么說(shuō),值此石油價(jià)格最為脆弱的是時(shí)刻宣布放寬原油出口,實(shí)際上就等于是直接加入石油價(jià)格大戰(zhàn),勢(shì)必增加了石油價(jià)格下跌的壓力。
毫無(wú)疑問(wèn),普京正在承受巨大的壓力:油價(jià)下跌、西方制裁、盧布貶值,說(shuō)俄羅斯正在經(jīng)歷一場(chǎng)重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也毫不過(guò)分。俄羅斯前財(cái)政部長(zhǎng)、石油基金的設(shè)計(jì)者庫(kù)德林先生在近期一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合表示,盧布貶值40%的原因源于西方的制裁,25%源于石油價(jià)格下跌。明年俄羅斯將會(huì)有嚴(yán)重的通貨膨脹,即使石油價(jià)格回歸到80美元/桶的水平,俄羅斯經(jīng)濟(jì)也會(huì)有2%的負(fù)增長(zhǎng),如果石油價(jià)格維持在60美元/桶,俄羅斯將可能經(jīng)歷4%或以上的負(fù)增長(zhǎng)。
石油出口是俄羅斯最大的外匯來(lái)源,石油公司的收入主要是美元,國(guó)內(nèi)盧布貶值變相增加了公司的收入,因?yàn)樗麄兊纳a(chǎn)成本主要發(fā)生在俄羅斯境內(nèi)。出口石油每桶27美元以上的收入都是俄羅斯政府的收入,基本與石油公司無(wú)關(guān)。只要石油價(jià)格不跌到30美元/桶以下,石油公司不會(huì)有太多的感覺(jué),減少的主要是聯(lián)邦政府的收入。在此狀況下,減產(chǎn)對(duì)石油公司有壓力,增產(chǎn)對(duì)它們有利。增產(chǎn)對(duì)政府和公司都有利,只要能被銷售出去,他們都有積極性。
盡管美國(guó)和俄羅斯增加出口的動(dòng)機(jī)不同,但只要出口增加就是增加了國(guó)際市場(chǎng)的供給,無(wú)疑將增加了石油價(jià)格下行的壓力。本來(lái)就是供大于求的市場(chǎng),增加供給對(duì)所有的賣家都不利,買家將有更大的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)、沙特、俄羅斯是世界最大的三個(gè)石油生產(chǎn)國(guó),也是這一輪油價(jià)博弈的主要對(duì)手。作為最大的買家,美國(guó)自然是石油價(jià)格下跌的大贏家。沙特俄羅斯是輸家,只是沙特對(duì)價(jià)格下跌承受能力強(qiáng)于俄羅斯。
此輪下跌博弈中,美國(guó)沙特并非天然盟友。在石油市場(chǎng)上,俄美沙三個(gè)國(guó)也未必是必然的冤家對(duì)頭。烏克蘭事件使得石油價(jià)格博弈染上了濃重的地緣政治色彩,一旦染上了就自然向各個(gè)方向滲透,而且很難在過(guò)程中“去政治化”了。美國(guó)政府不會(huì)承認(rèn)此時(shí)宣布放寬原油出口有任何政治目標(biāo),但絕對(duì)無(wú)法排除人們關(guān)于“陰謀論”的聯(lián)想。