陸上風(fēng)電調(diào)價(jià)“左右為難” 燃煤標(biāo)桿漲一分 財(cái)政支出多14億元
　　圍繞風(fēng)電是否調(diào)價(jià)，爭論雙方亦有一致觀點(diǎn)，即電價(jià)補(bǔ)貼政策的最終目標(biāo)是讓風(fēng)電價(jià)格與常規(guī)能源價(jià)格相比，具有市場競爭力
　　在日前已閉幕的“北京國際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)(CWP)”上，關(guān)于陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)與否的討論甚是熱烈。
　　這起源于今年9月份召開的一次“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”。此次會(huì)議上，國家發(fā)改委價(jià)格司向業(yè)界通報(bào)了一份醞釀已久的“陸上風(fēng)電調(diào)價(jià)設(shè)想方案”(以下簡稱“設(shè)想方案”)：將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)從目前的0.51元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)、0.58元/千瓦時(shí)、0.61元/千瓦時(shí)，擬調(diào)整為0.47元/千瓦時(shí)、0.5元/千瓦時(shí)、0.54元/千瓦時(shí)、0.59元/千瓦時(shí)。
　　根據(jù)“設(shè)想方案”，未來我國陸上風(fēng)電價(jià)格下調(diào)幅度可能將普遍達(dá)到0.02元/千瓦時(shí)-0.04元/千瓦時(shí)，而個(gè)別地區(qū)甚至?xí)_(dá)到了0.05元/千瓦時(shí)。
　　風(fēng)電降價(jià)不利行業(yè)
　　對(duì)于陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，其實(shí)業(yè)界早有預(yù)期。只是，9月份“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”的召開，象征著新政“征求意見”的啟動(dòng)，這令業(yè)界感到了時(shí)間的緊迫，隨即紛紛從自身利益角度出發(fā)，展開了各執(zhí)一詞的爭論。
　　大致歸納主要來自于風(fēng)電企業(yè)、電場開發(fā)商、行業(yè)組織的訴求可知，他們認(rèn)為，在棄風(fēng)限電、補(bǔ)貼資金下發(fā)滯后等問題尚未解決的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)對(duì)陸上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，不合時(shí)宜。
　　首先，在2010年，隨著國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展，棄風(fēng)限電問題也逐漸開始顯露。最新的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，全國棄風(fēng)損失達(dá)到72億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率達(dá)到8.5%。
　　其次，據(jù)現(xiàn)行的于2009年出臺(tái)的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)有兩個(gè)部分組成：一部分為電網(wǎng)按當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)支付的電費(fèi)，而超出部分則由全國可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偂?ldquo;雖然電網(wǎng)可以及時(shí)支付電費(fèi)，但全國可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偛糠謪s往往會(huì)滯后補(bǔ)發(fā)，且可能會(huì)拖很久，甚至超過一年。這給企業(yè)造成了極大的資金壓力，也無形中降低了風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的收益率。”