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電力體制改革場化方向基本確定 依舊面臨較大阻力

2014-07-26 來源:中國經營報 瀏覽數:1358

  比如,大唐發電公告稱,截至2014年3月31日,公司及其子公司已累計完成發電量443.638億千瓦時,比去年同期減少約0.72%;累計完成上網電量418.194億千瓦時,比去年同期減少約0.81%。
  中國電力企業聯合會發布的“2014年一季度全國電力供需形勢分析預測報告”顯示,一季度全社會用電量1.28萬億千瓦時,同比增長5.4%,增速同比提高1.1個百分點,但比去年四季度回落3個百分點。
  “在這種情況下,電網穩定的需求是企業最需要的。”該人士表示。
  按照目前的模式,發電企業發電上網,電網公司負責輸送電力。發電企業與電網公司進行結算。其優點是需求穩定,結算簡單,不易引起糾紛。
  國家能源局發布《2014年市場監管工作要點》顯示,2013年湖南、四川、山西、甘肅等省已成為大用戶直購電改革試點新成員,國家能源局將選擇10個省級電網企業組織開展輸配電成本專項監管,發布監管報告,公布輸配電成本水平。加快推動電力用戶與發電企業直接交易輸配電價測算工作,交易電量不低于全社會用電量的3%。
  “現在的合作涉及三方——發電企業、用戶和電網公司。”前述人士表示,“電網放權需要一個過程,電網希望保留話語權可以理解。”
  綜上所述,發電企業、電網和用戶,“只有用戶有積極性,這也是近期電改動作不大的原因之一。”
  下游:確定市場化
  發電企業和較大用戶直供電的模式已經基本確定,下游進行市場化改革也進入倒計時。
  “模式之一就是,我們電網公司主導或者合資建立交易平臺。”前述電網公司人士表示。
  不久前,全國統一電力市場交易平臺安徽試點工程正式上線運行。在該平臺運營當日,安徽全省共有神皖集團、皖能銅陵、華電蕪湖等18家發電企業,銅陵有色、馬鋼股份等5家電力用戶通過交易平臺開展了直接交易,共計成交52億千瓦時,平均降低26.3元/千瓦時。
  根據安徽省能源局消息,在交易平臺運行當日,滿足大用戶直接交易準入條件的所有18家發電企業與5家電力用戶均積極參與了直接交易。發電企業申報電量約為用戶申報電量的9倍。
  此外,在銷售側進行混合所有制改革也在進行中。
  “我們的計劃是在銷售端建立混合所有制,引入競爭機制。”南方電網高層人士向記者表示。
  該人士具體解釋稱,目前電力體制改革的方向是用戶側放開,實現直供電,所以,電網將在用戶側銷售環節引入新的銷售公司。其具體模式是,“電網公司將和幾家民營供電企業建立新的合資公司,參與市場競爭。”
  而電網改革后,其格局是,“過去是電網一家銷售,未來是幾家銷售,在銷售端形成競爭,促進服務。”原題:發改委電改座談會面臨阻力 電網電企改革意愿不強

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