一是要積極推動現代工業基干產業—石化、鋼鐵等上游原材料和產業鏈節點企業的技術進步，動用產業和金融政策鼓勵其更新技術裝備，發揮規模經濟優勢，為下游中小企業的加工應用提供品質優良和成本低廉的原輔材料基礎。這對于打破西方基于技術壁壘的貿易保護主義，以及推動下游更節能環保、性能優異和高附加值的燃油、紡織、塑料、皮革、家電、建材、船舶、汽車、機電、裝備制造等產業的發展意義重大。
    二是積極推進產業共生體系建設。地方政府可積極推進產業集聚和產業鏈構建，通過共享基礎設施和公共服務，推動(跨行政)區域企業的共生關系的形成和發展。比如通過液化天然氣建設冷能發電工廠，配套冰雪世界和冷庫建設，通過冷能產業鏈形成工業、農業與旅游業等服務業的共生關系。
    三是積極推進產業集群的專業分工體系建設，組織產業創新，并大力推進產業與金融共生體系的形成和發展。以美國頁巖氣革命為例，美國頁巖氣開采被分解成為很多投入小、效率高、作業周期短、資金回收快、資本效率高的單個環節，難度最大的技術創新和商業化主要由中小公司推動，然后大公司通過收購或合資，再實現頁巖氣規模化發展。在這套體系的背后，是高度發達的資本市場，為頁巖氣開發商在不同階段實現快速融資。
    在全球商業周期轉型致總需求下滑的當下，中國產業升級依然充滿廣闊空間和機遇。如何推進石化、鋼鐵等基干工業的技術進步，推進產業內部、產業之間以及產業與金融之間形成并優化共生關系，成為公共政策的優先領域。