“2013年財(cái)政部從可再生能源基金中先墊支風(fēng)電價(jià)差補(bǔ)貼，縮短了開發(fā)商從銷售風(fēng)電到獲得補(bǔ)貼的時(shí)間。”在中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛看來，隨著風(fēng)機(jī)價(jià)格的回升，風(fēng)電企業(yè)的利潤(rùn)得以上升，風(fēng)電成本優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，再加上政策也在不斷跟進(jìn)。在這一系列利好因素的推動(dòng)下，風(fēng)電行業(yè)整體‘回暖’跡象漸明。
　　多舉措頻出臺(tái)
　　回憶起2011年-2012年風(fēng)電行業(yè)的棄風(fēng)限電問題，業(yè)內(nèi)人士的痛楚還歷歷在目，然而在2013年，這一風(fēng)電行業(yè)發(fā)展過程中揮之不去的痛，終于得到了改觀。
　　數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)風(fēng)電限電超過200億千瓦時(shí)，比2011年增加了近一倍，部分地區(qū)的限電比例甚至高達(dá)50%。據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖介紹，損失200億千瓦時(shí)的電，相當(dāng)于每年多燒了678萬(wàn)噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，而直接造成的經(jīng)濟(jì)損失也超過100億元。
　　針對(duì)我國(guó)“三北”等地區(qū)棄風(fēng)限電嚴(yán)重的問題，2013年3月，國(guó)家能源局頒布了《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，明確提出政府相關(guān)部門及能源企業(yè)需更加注重風(fēng)電的消納和利用，把提高風(fēng)電利用率作為做好能源工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　同時(shí)，在風(fēng)電建設(shè)降速的同時(shí)，我國(guó)電力輸送的建設(shè)步伐卻在加快。以東北-華北直流背靠背擴(kuò)建工程、哈密-鄭州直流特高壓、西北750千伏二通道等為代表的高壓、特高壓輸電線路的開工及逐步投產(chǎn)極大改善了我國(guó)電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力。
　　在哈密-鄭州直流特高壓核準(zhǔn)以后，2012年8月底，國(guó)家發(fā)改委就審批核準(zhǔn)了哈密地區(qū)2吉瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，在消納側(cè)，國(guó)家能源局探索了風(fēng)電供暖、風(fēng)電直供廠用電等消納措施。
　　這一系列強(qiáng)有力的措施，有如一劑強(qiáng)心針，使得我國(guó)棄風(fēng)限電問題得以快速緩解。根據(jù)公開資料顯示，2013 年前三季度全國(guó)“棄風(fēng)率”為8.79%，損失電量96.18 億千瓦時(shí)，其中三季度 “棄風(fēng)”率為7.26%，“棄風(fēng)”限電損失電量23.71 億千瓦時(shí)。
　　“國(guó)家能源局下一步將重點(diǎn)解決風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)問題，對(duì)于河北、吉林、甘肅和內(nèi)蒙古等地區(qū)比較嚴(yán)重的風(fēng)電棄風(fēng)進(jìn)行專題研究和加強(qiáng)監(jiān)管，另外還將研究可再生能源發(fā)電配額制度，我們希望能用2-3年時(shí)間基本解決棄風(fēng)限電現(xiàn)象。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿在2013北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上表示。
　　除了在解決電網(wǎng)瓶頸方面信心滿滿之外，2013年，國(guó)家還加快了審批風(fēng)電的速度，從2013年年初，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》來看，“十二五”期間，已經(jīng)有三批共84.3吉瓦的風(fēng)電擬核準(zhǔn)項(xiàng)目通過審批，同時(shí)，潛在訂單充裕，預(yù)計(jì)2014年將有更多的招標(biāo)項(xiàng)目放出。
　　此外，為解決補(bǔ)貼不及時(shí)、足額到位的情況，2013年3月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于預(yù)撥可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》，要求省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)將所收到的專項(xiàng)資金預(yù)撥相關(guān)企業(yè)，預(yù)撥資金合計(jì)148億多元，包括風(fēng)電、太陽(yáng)能及生物質(zhì)發(fā)電，其中風(fēng)電補(bǔ)貼為93億多元，這對(duì)于緩解企業(yè)資金壓力的作用非常大。
　　未來繼續(xù)看好
　　對(duì)于行業(yè)未來的發(fā)展前景，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)賀德馨始終保持樂觀的態(tài)度。“雖然在風(fēng)能發(fā)展的道路上，還會(huì)遇到這樣那樣的困難，但是我們對(duì)風(fēng)能的發(fā)展，仍然充滿了信心。”他在2013北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上如是說。