今年3月，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》。隨著諸多輸電通道先后打開，加之“三北”地區(qū)風(fēng)電容量增加暫緩，中國風(fēng)電的棄風(fēng)率在2013年迎來了逆轉(zhuǎn)。
　　據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國風(fēng)電棄風(fēng)率為8.79%，棄風(fēng)限電損失電量96.18億千瓦時，與2010年大體相當(dāng)。與之對應(yīng)的風(fēng)電平均利用小時數(shù)亦掉頭向上。
　　記者了解到，業(yè)界將“1900小時”視為風(fēng)電盈虧的分界線。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2006~2010年，全國風(fēng)電利用小時數(shù)分別為1917、2015、2046、2077、2047， 但 在2010~2011年急劇回落到1875和1893。不過，這一指標(biāo)在今年1~11月為1899小時，預(yù)計(jì)今年風(fēng)電等效滿負(fù)荷利用小時數(shù)將突破2000小時。
　　分地區(qū)看，今年前9個月，甘肅地區(qū)風(fēng)電利用小時數(shù)提高了111個小時，主要原因是新疆和西北地區(qū)750千伏的第二條輸電通道打通，酒泉風(fēng)電消納能力從260萬千瓦提高到420萬千瓦。東北地區(qū)風(fēng)電利用小時數(shù)提高了203小時，因?yàn)殡娏U(kuò)建工程增加了150萬千伏安輸送能力。而哈密-鄭州 800千伏直流工程投運(yùn)后，將可新增風(fēng)電送出800萬千瓦。
　　風(fēng)電成本優(yōu)勢顯現(xiàn)
　　兩組數(shù)據(jù)能直觀反映出中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的巨大變化。
　　2004年，中國的風(fēng)力發(fā)電僅占世界風(fēng)電的1.66%，現(xiàn)在已達(dá)到27%；2012年，風(fēng)力發(fā)電在全國4.85萬億千瓦時發(fā)電量中占2%，已經(jīng)超過了核電的發(fā)電量。
　　不到10年的時間，原來名不見經(jīng)傳的小產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)電量高于發(fā)展了40年的核發(fā)電的新興產(chǎn)業(yè)，上升為中國第三大能源。
　　張國寶對此感慨良多。他于日前撰文指出，由市場發(fā)現(xiàn)價格，讓我國風(fēng)電擺脫了 “花瓶”命運(yùn)。其在任時，曾提出采取幾個政策來發(fā)展風(fēng)電。第一就是引入競爭，通過競爭發(fā)現(xiàn)價格；第二個是要做大“蛋糕”，攤薄成本。
　　2004年前后，風(fēng)力發(fā)電最低電價為每千瓦時0.8元，貴的要2.5元。2009年7月，國家發(fā)改委價格司發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，分別規(guī)定每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。該政策結(jié)束了此前“招標(biāo)+核準(zhǔn)”的風(fēng)電電價確定模式，并沿用至今。
　　隨著可再生能源電價附加的逐步調(diào)高，風(fēng)電的成本優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。今年8月份，國家發(fā)改委頒布力主扶持新能源發(fā)展的《可再生能源和環(huán)保電價政策》，對風(fēng)電的可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由原來的0.8分/千瓦時提高到1.5分/千瓦時。近乎多出1半的補(bǔ)貼量亦為風(fēng)電裝機(jī)容量的上升提供了一定空間。
　　廣發(fā)證券研報(bào)指出，2012年全社會用電量約為4.96萬億千瓦時，其中被征收的新能源附加電量約為4.2萬億千瓦時，按照社會用電量每年5%的增長速度計(jì)算，2014年國內(nèi)可被征收新能源附加電量預(yù)計(jì)為4.4億千瓦時，預(yù)計(jì)可再生能源基金規(guī)模將達(dá)到660億元。可再生能源主要用于風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芗昂Ｑ竽堋?br /> 　　記者從張國寶12月初刊發(fā)在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的一篇文章中獲悉，國家能源局正在擬定一個課題，推演新能源與煤電的競爭性。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到2020年風(fēng)力發(fā)電具備與煤電同等競爭力。但在張國寶看來，“其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)可以做到了。”
　　系列扶持政策將出