在經歷了近兩年的低迷后,自2013年上半年以來,中國風電行業利好政策不斷:風電項目審批權下放、并網接入瓶頸改善、電價補貼政策逐步到位、全國風機招標量大增等,使因產能過剩、發展放緩、效益下降等而深陷“寒冬”的行業出現了回暖趨勢。
今年年初,全國能源工作會議確定全年風電新增裝機達到18GW,新增裝機同比增長38.5%。同時,國家能源局集中批復了第三批總計28.73GW的風電項目,并且一季度新增招標規模達3.8GW,同比增長74%;二季度新增招標規模達4.1GW,同比增長86%。上半年總計招標近8GW,同比增長幅度高達80%。從批復和招標規模看,行業正步入復蘇通道。
尤其值得關注的是,進入2013年以來,國家加大了對新能源的補貼力度,而風電又是補貼力度最大的行業,這也是風電行業回暖的一個重要原因。
2013年3月,財政部發布了《關于預撥可再生能源電價附加補助資金的通知》,要求省級電網企業、地方獨立電網企業將所收到的資金,專項用于收購本級電網覆蓋范圍內列入上述目錄內的可再生能源發電上網電量等相關支出。預撥付給各省的補貼資金合計人民幣148億元,包括風力發電、太陽能發電及生物質能發電。其中風力發電補貼最高,達93億元。
在上述利好政策下,國內風電制造企業開始步入上升通道。其中,龍頭企業金風科技上半年待執行訂單環比2012年全年增長達11.4%;且在新增招標中,公司中標超過3GW,環比2012年增長達40.7%,占風機行業總招標規模的約38%。金風科技預計2013年前三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長350%至400%。
對此,業內很多專家認為,此次回暖不一定是短暫現象,很可能是企業進行實質性調整及國家政策突破若干瓶頸后的結果,中國的風電行業開始重新步入良性發展軌道。
不過,金風科技相關負責人卻表示,盡管目前風電行業正在緩慢復蘇,但還沒有迎來真正的拐點。2010 年是國內新增裝機容量的最高峰,2011 年有所下滑。金風科技預計2013年至2015 年國內新增裝機容量維持在15GW~16GW 的水平,目前依然達不到2011年的水平。
上述負責人還表示,過去兩年風電行業的設備制造商從80多家縮減到了60多家,一部分制造商退出了這個市場,但是競爭依然非常激烈,國家也出臺一些規定來提高行業門檻,預計未來行業整合還會繼續下去。