同時，濱海、射陽和大豐3個項目因尚未通過核準而遲遲沒有開工。以大豐30萬千瓦近海風電項目為例，其面臨著穿越8千米珍稀動物保護區(qū)的問題，令審批過程進一步延長。
　　因此，至今第二批特許權(quán)招標尚不能進行。2011年6月，國家能源局官員曾在南通召開的全國海上風電工作座談會上放風：能源局將于2011年下半年啟動第二批海上風電特許權(quán)項目的招標準備工作，預計2012年上半年完成招標，總建設規(guī)模將在150萬-200萬千瓦之間。然而，該招標一拖再拖，至今未實施。
　　盡管如此，海上風電投資前景仍然被看好，目前中國的風電發(fā)電量已經(jīng)超過了核電，成為第三大電源，不少專家認為，未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主要應靠風電，在陸上風電開發(fā)進入成熟期之后，海上風電空間仍十分廣闊。