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風(fēng)電大區(qū)尷尬棄風(fēng) 建議實(shí)施配額制

2012-11-10 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 瀏覽數(shù):936

    冬至已過(guò),朔風(fēng)北來(lái)。根據(jù)天氣預(yù)報(bào),來(lái)自蒙古高原的寒潮大風(fēng),即將掠過(guò)內(nèi)蒙古,11月中旬,4到5級(jí)強(qiáng)勁的西北風(fēng),即將一路南侵,影響整個(gè)華北的天氣。
  看到這樣的天氣預(yù)報(bào),韓洪奎的心情很復(fù)雜。他是中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),該風(fēng)電場(chǎng)位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟灰騰梁地區(qū),這是內(nèi)蒙古風(fēng)力資源最好的地區(qū)之一。韓洪奎說(shuō),越是冬季風(fēng)力強(qiáng)勁的時(shí)候,越是風(fēng)電遭遇調(diào)控的時(shí)候,因?yàn)椋M(jìn)入冬季之后,火電廠也兼顧供熱,得到并網(wǎng)優(yōu)先權(quán),風(fēng)電運(yùn)轉(zhuǎn)更加難以保障。
  內(nèi)蒙古和蒙古、俄羅斯的接壤邊境4200公里,10米高度的風(fēng)能資源總量是8.98億,技術(shù)可開(kāi)發(fā)的量1.5億千瓦,占中國(guó)技術(shù)可開(kāi)發(fā)利用的量是50%,居全國(guó)之首。截至2011年底,內(nèi)蒙古并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)有150戶,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1457萬(wàn)千瓦,位居全國(guó)第一。橫跨三北的內(nèi)蒙古,經(jīng)過(guò)數(shù)十年的快速發(fā)展,巨大的風(fēng)機(jī)和塔筒,遍及各個(gè)盟市,已經(jīng)成為草原的又一景觀。
  然而,從兩組數(shù)據(jù)來(lái)看,內(nèi)蒙古這個(gè)風(fēng)電大區(qū)矛盾交織。2011年,蒙西風(fēng)電棄風(fēng)比例23%,今年第一季度,這個(gè)比例達(dá)到了45.2%。而同時(shí),今年4月26日,蒙西風(fēng)電發(fā)電量占比創(chuàng)蒙西電網(wǎng)新高,當(dāng)日占比達(dá)到30.5%。一方面是蒙西大量風(fēng)機(jī)閑置“曬太陽(yáng),晾強(qiáng)風(fēng)”,另一方面是蒙西高比例消納風(fēng)電的“神話”,這兩組具有強(qiáng)烈反差的數(shù)據(jù),折射出內(nèi)蒙古的又一焦慮:棄風(fēng)嚴(yán)重。
  風(fēng)電困局
  “去年冬天,我們的風(fēng)力發(fā)電成了內(nèi)蒙古電網(wǎng)的調(diào)峰工具。嚴(yán)格地講,這是違法的。因?yàn)椤犊稍偕茉捶ā肪褪钦f(shuō)要全額保障性收購(gòu)。”內(nèi)蒙古電力協(xié)會(huì)風(fēng)電分會(huì)秘書長(zhǎng)李建春說(shuō)。
  風(fēng)力發(fā)電在內(nèi)蒙古能源結(jié)構(gòu)的比例,已經(jīng)由1%上升到15%,并由補(bǔ)充能源向替代能源過(guò)渡。風(fēng)電也名副其實(shí)成為內(nèi)蒙古的第二大能源。但2011年,內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)設(shè)備裝機(jī)容量1457萬(wàn)千瓦,發(fā)電設(shè)備平均利用只有1752小時(shí),是歷年來(lái)最少的一年。
  新興的能源基地錫林郭勒盟,是棄風(fēng)最嚴(yán)重的地區(qū)。錫林浩特市能源局副局長(zhǎng)徐東升特別惋惜,他粗略算了一下,如果該市灰騰梁地區(qū)的風(fēng)電,能保持70萬(wàn)裝機(jī)容量的上網(wǎng)電量、也就是一半兒的發(fā)電量,一年就能節(jié)省標(biāo)煤8500萬(wàn)噸,換算成褐煤,就是1.5億噸。1.5億噸褐煤,又相應(yīng)節(jié)省很多鐵路、汽車運(yùn)力以及燃油。
  與電網(wǎng)接納風(fēng)電的窘迫現(xiàn)狀形成鮮明反差,電力巨頭和各級(jí)地方政府投資風(fēng)電的熱情仍未消退。這是因?yàn)椋陲L(fēng)電圈地的初期,賺錢與否不是最主要的問(wèn)題,對(duì)于國(guó)內(nèi)幾大電力巨頭來(lái)說(shuō),攻城略地,占據(jù)最好的風(fēng)資源更為重要。
  在錫盟,有一個(gè)不成文的規(guī)則,在新上火電機(jī)組的同時(shí),必須同時(shí)上馬新能源項(xiàng)目,大致比例為9:1,即上馬900萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組,必須同時(shí)搭配上馬100萬(wàn)的新能源機(jī)組(以風(fēng)電為主),由此,錫盟的風(fēng)電發(fā)展,持續(xù)了數(shù)年的高歌猛進(jìn),但已積累了難以消納的巨量風(fēng)電負(fù)荷。
  實(shí)際上,從去年開(kāi)始,內(nèi)蒙古的風(fēng)電審批速度,已經(jīng)明顯放緩。去年,內(nèi)蒙古下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在電網(wǎng)消納風(fēng)電存在制約的局面下,要求五大電力為代表的發(fā)電企業(yè),清理其遍布各盟市的數(shù)十個(gè)子公司。

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