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易鵬:三一狀告奧巴馬達(dá)到一石三鳥(niǎo)之功效

2012-10-10 來(lái)源:財(cái)經(jīng)網(wǎng) 瀏覽數(shù):2110

  由于在美風(fēng)電項(xiàng)目被禁,10月1日,三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及外國(guó)在美投資委員會(huì)(CFIUS)發(fā)起訴訟。這是中國(guó)企業(yè)海外擴(kuò)張第一次采取訴訟美國(guó)總統(tǒng)的方式來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益,這對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 在今年7月25日和8月2日,CFIUS以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由,兩次停止中國(guó)三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)公司Ralls在俄勒岡州的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。9月12日,Ralls公司對(duì)CFIUS提起訴訟。9月28日,奧巴馬以該項(xiàng)目“涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全”為由,簽發(fā)了總統(tǒng)禁令。兩日后,Ralls修改訴狀,將奧巴馬和CFIUS列為共同被告,認(rèn)為奧巴馬和CFIUS下達(dá)的各項(xiàng)命令超越了憲法和相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)限,是違法操作。
  這次美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬很快對(duì)三一集團(tuán)此項(xiàng)目簽發(fā)總統(tǒng)禁令,原因很多,但不可否認(rèn)在美國(guó)大選中獲取更多選票是其考量的原因之一。隨著中國(guó)的崛起,在最近幾次的美國(guó)大選中,中國(guó)話題日益成最主要競(jìng)選話題之一。這次圍繞美國(guó)的就業(yè)和制造業(yè),如何更好的在美國(guó)市場(chǎng)遏制中國(guó)制造成了奧巴馬與羅姆尼兩方共同的選項(xiàng)。羅姆尼本人9月13日在弗吉尼亞州舉行競(jìng)選活動(dòng)時(shí)宣稱中國(guó)政府刻意壓低人民幣匯率,導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)工作流失。而奧巴馬17日親臨俄亥俄州,宣示其反對(duì)中國(guó)“不公平貿(mào)易行為”的決心,塑造自己“美國(guó)制造業(yè)捍衛(wèi)者”的形象,而俄亥俄州是大選“搖擺州”,為總統(tǒng)競(jìng)選必爭(zhēng)之地,而該州有13%的居民從事制造業(yè)工作。
  當(dāng)然,美國(guó)大選拿中國(guó)制造說(shuō)事,其最核心的原因還是從這些政治家看來(lái),要維護(hù)好美國(guó)的國(guó)家利益,必須遏制中國(guó)制造業(yè)的高端化進(jìn)程。畢竟在之前全球貿(mào)易分工體系中,制造業(yè)的一個(gè)基本布局是中國(guó)低端美國(guó)高端,也是美國(guó)可以在經(jīng)濟(jì)上掌控全球的關(guān)鍵所在。但隨著中國(guó)的三一、華為、中興等為代表的中國(guó)企業(yè)在高端制造業(yè)的崛起,對(duì)長(zhǎng)期統(tǒng)治高端制造業(yè)的美國(guó)構(gòu)成核心利益的沖擊,為此美國(guó)可以放任中國(guó)襪子產(chǎn)業(yè),但對(duì)三一、華為等高端制造業(yè)在美國(guó)的擴(kuò)張必然會(huì)找出更多的理由來(lái)阻攔,國(guó)家安全只是其中理由之一。
  這次三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬及美國(guó)外資在美投資審查委員會(huì)(CFIUS)發(fā)起訴訟,從美國(guó)的法律來(lái)看,勝訴可能性極小,但依舊存在重大意義,還是可以起到一石三鳥(niǎo)的作用。
  首先,給中國(guó)企業(yè)走出去維權(quán)增加了新的選項(xiàng)。中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展,特別是在美國(guó)碰到同類問(wèn)題時(shí),一般會(huì)有這樣幾種表現(xiàn):如華為,他們就試圖通過(guò)在美國(guó)上市,置換身份來(lái)得到進(jìn)入市場(chǎng)的資格;中海油等企業(yè)則只能忍氣吞聲,放棄在美的項(xiàng)目。三一集團(tuán)則對(duì)問(wèn)題沒(méi)有回避,直接利用法律的手段來(lái)處理。這應(yīng)該開(kāi)啟了中資企業(yè)在美維權(quán)的先河。畢竟在美國(guó)用法律來(lái)解決問(wèn)題才是一種主流的選擇。此次訴訟正挑戰(zhàn)了CFIUS“神圣不可侵犯”的權(quán)威,對(duì)于中國(guó)其他企業(yè)以及其他國(guó)家企業(yè)在美國(guó)發(fā)展并維權(quán)起到了示范作用。
  其次,可以了解美國(guó)出“紅牌”的底線和規(guī)則。三一集團(tuán)方面在訴狀中指出奧巴馬沒(méi)有給出簽發(fā)禁令的詳細(xì)法定理由,如果一旦此案形成判例,中國(guó)企業(yè)就會(huì)借此了解美國(guó)出“紅牌”的底線和規(guī)則,有利于中國(guó)企業(yè)更好的在美國(guó)進(jìn)行投資和擴(kuò)張。
  再次,三一集團(tuán)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的起訴會(huì)引起較大的媒體關(guān)注,會(huì)進(jìn)一步讓全世界關(guān)注美國(guó)對(duì)待貿(mào)易伙伴是否真正實(shí)現(xiàn)平等、公平。美國(guó)能稱雄世界,一個(gè)重要方面是靠美國(guó)標(biāo)榜政治透明、競(jìng)爭(zhēng)公平的感召力。如果就像三一訴狀所揭示的那樣,美國(guó)政府為了國(guó)際經(jīng)貿(mào)的一時(shí)之需而不斷侵蝕其講求程序正義、機(jī)會(huì)均等的立國(guó)之本,那么全世界貿(mào)易伙伴可能逐漸對(duì)美國(guó)投負(fù)面票,長(zhǎng)此以往對(duì)美國(guó)并非是一個(gè)利好,從而會(huì)出現(xiàn)新的資金流向,從而推動(dòng)改變世界經(jīng)濟(jì)、政治格局。
  既然,三一集團(tuán)在美國(guó)所采取的法律行動(dòng)對(duì)中國(guó)企業(yè)更好的走出去具有較大意義,那么中國(guó)的政府和行業(yè)協(xié)會(huì)為了更大的國(guó)家利益,可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫助和指導(dǎo),提供法律援助,甚至是資金方面的支持。畢竟像日本,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),在海外的發(fā)展一般都會(huì)得到政府、協(xié)會(huì)的大力幫助,從而更好的實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益。
 

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