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可再生能源電價補貼為何一欠一年半?

2012-06-27 來源:中國能源報 瀏覽數:2394

  盡管可再生能源電價附加征收標準已塵埃落定,確定為8厘/千瓦時,但新能源發電企業電價補貼被拖欠情況仍然嚴重。
  “2010年之后的可再生能源電價補貼都沒有拿到。”幾家大型新能源企業相關負責人明確對《中國能源報》記者表示,“現在下面的廠里已是怨聲載道。”
  湖北與北京的某兩家生物質電廠負責人更是告訴本報記者,“補貼發不下來,企業現金流已到非常緊張的地步,現在都靠貸款維持下一季的原材料收購。” 此外,據河南電監辦的消息,國能浚縣、國能鹿邑電廠情況亦是如此。
  理不順的管理體制
  “現在2010年第四季度的可再生能源電價補貼還沒有結算完,所以企業還沒有拿到錢。”一位不愿透露姓名的業內人士明確對本報記者表示。
  補貼結算為什么需要如此長的時間?山東一家生物質能源企業負責人對此給出的解釋是:行政程序復雜。
  而電監會價格與財務監管部副主任黃少中給出的說法卻是,在電費結算時,電網企業也存在變相減少新能源企業發電量、壓低上網電價的問題;加上各省的補貼資金調配時間差,導致新能源發電企業往往需要半年至一年才能拿到補貼。
  為解決此問題,2012年3月14日財政部、國家發改委與國家能源局出臺《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》,規定即日起可再生能源電價附加統一歸口財政部,由財政部定期向電網征收后上繳國庫。
  “以前是省電網公司征收,發改委價格司核準之后,由電網公司下發。現在程序變為省電網公司征收之后上繳財政部,財政部再預撥給省級財政部門,按季預撥、年終清算。”北京一家風電企業相關負責人告訴本報記者,“從行政審批來看,確實麻煩一些。”
  然一位接近發改委的人士卻明確對本報記者表示,財政部只是給收上來的可再生能源附加資金單獨劃出了一個賬號,“具體多少他們都沒看過,最終還是發改委價格司在管”,但最終撥付補貼的時候,卻還要經過財政部與地方財政部門之手。
  “這筆資金怎么管理、資金下撥具體怎么操作、誰來監督都沒有明確的說法。”一位不愿透露姓名的業內人士對本報記者表示,“這種涉及到多個部門的政策操作起來往往難度更大。”
  電價附加有多少?
  與拖欠企業補貼相對應的,是業內人士對可再生能源電價附加資金的樂觀預測。有專業人士預計,2012年全國可再生能源電價附加資金將達340億元;更樂觀的測算是,2020年這筆資金將達到5000億元以上。

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