風電行業(yè)的過熱投資突遇急剎車。
近日,國家能源局下達“關于‘十二五’第一批擬核準風電項目計劃安排的通知”(以下簡稱《通知》),安排全國擬核準風電項目總計2883萬千瓦。這一規(guī)模與各地方政府制定的“十二五”風電總額相比差距巨大。國家能源局相關負責人表示,今后我國會更加注重把握風電發(fā)展的節(jié)奏和質量,引導風電產業(yè)健康發(fā)展。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛在接受《中國聯(lián)合商報》記者采訪時表示,這將給風機市場帶來新的挑戰(zhàn),產能過剩必將帶來一輪激烈的大浪淘沙。市場無法容納這么多產能,必將有部分實力不足的企業(yè)面臨關門。與此同時,風電技術門檻的提高,也加速了風機制造行業(yè)的整合。
風電發(fā)展減速
“十一五”期間我國風電實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。自2005年以來,我國風電裝機連續(xù)5年實現(xiàn)翻番,到2010年底,我國風電累計裝機容量已超過4400萬千瓦,成為風電第一大國。然而,一些地方政府不顧電網接入和電力市場條件,盲目核準建設風電項目,使得風電管理失序,造成風電并網難、“棄風”現(xiàn)象嚴重等問題,甚至還有借發(fā)展風電優(yōu)惠政策,以風電名義圈地。
國家能源局下達的《通知》表示,安排全國擬核準風電項目總計2883萬千瓦。通知明確要求:“未列入表中的項目不得核準。”對于個別確需調整的項目,必須以書面形式向國家能源局提出申請,待批準后方可進行調整。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山指出,隨著《通知》的出臺,國家能源局將從加強風電項目管理入手,規(guī)范風電開發(fā)市場,以此促進風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《通知》的出臺,在規(guī)范風電發(fā)展的同時,將為高燒中的中國風電進行降溫。
不過,中投顧問新能源行業(yè)高級研究員李勝茂表示,國家此次推出的只是第一批指標,按照國家規(guī)劃在2020年前風電裝機達1.5億千瓦的目標來看,之后國家應該還會有指標陸續(xù)推出。
風電整合提速
市場的緊縮使風電行業(yè)已從擴張期進入整合期,利潤越來越薄,導致風電行業(yè)小企業(yè)生存狀況堪憂。7月28日,大唐收購山東華創(chuàng)風能70%股權就是一個信號,它意味著未來企業(yè)整合動作會越來越多。
施鵬飛告訴記者,近期風電行業(yè)的整合正在陸續(xù)發(fā)生。整合方向有兩個,第一個是風電場兼并下游制造企業(yè),從下往上延伸產業(yè)鏈。第二種是風電企業(yè)之間的互相兼并。
除市場容量縮小外,技術門檻提高也將加速風電行業(yè)整合速度。
近日,“大型風電場并網技術規(guī)范”等18項風電行業(yè)標準發(fā)布,涉及大型風電場并網、海上風電建設、風電機組狀態(tài)監(jiān)測、風電場電能質量、風電關鍵設備制造要求等。該“標準”將于今年11月1日起實施。
而“標準”在低電壓穿越上對風電機組和風電場提出了明確要求則備受關注。“標準”規(guī)定:風電機組應具有在并網點電壓跌至20%額定電壓時能夠維持并網運行625毫秒的低電壓穿越能力、風電場并網點電壓在發(fā)生跌落后2秒內能夠恢復到額定電壓的90%時,風電機組應具有不間斷并網運行的能力。
李勝茂表示,“低電壓穿越”在2009年即被作為一個企業(yè)標準提出,但真正實施的企業(yè)很少。此次“低電壓穿越”上升為國標的背后,實質是電網在與風機制造商的博弈中的完全勝出,使風機制造商成為最大受害者。
噩耗還是福音?
在業(yè)內人士看來,這是個技術門檻較高的并網標準,將風電并網的壓力,從電網端轉向了風電場和風機制造商,勢必抬高后者的成本(目前風機制造業(yè)的利潤已經下降到了15%以下);而《通知》的下發(fā),又使得風電后期發(fā)展減速成為業(yè)界共同的預期,風機市場容量也將出現(xiàn)萎縮。
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文指出,趨嚴的并網標準、從緊的風電項目審批,必然帶來風電行業(yè)發(fā)展速度的放緩,從而會對相關企業(yè)帶來不利影響,風電行業(yè)勢必掀起大規(guī)模的“洗牌”。
事實上,近期風電行業(yè)的整合正在陸續(xù)發(fā)生。目前,國內從事風電設備制造的企業(yè)約80多家,像金風科技(002202,股吧)、華銳風電(601558,股吧)、東方電氣(600875,股吧)三家國內巨頭就占據了60%的市場份額,剩下40%的市場份額也被明陽風電、運達風電、湘電風能、上海電氣(601727,股吧)等較大風機企業(yè)瓜分殆盡。
“對于小企業(yè)或新進入的企業(yè)而言,已經毫無市場競爭力可言。技術標準的提高只會加劇市場的洗牌。”中國機電產品進出口商會一位不愿具名的人士表示,隨著風機制造、質量保證體系、安裝運營、維護管理等一項項新標準的實施,風電行業(yè)勢必掀起大規(guī)模的洗牌,一些不具備技術標準優(yōu)勢的中華小企業(yè)或將淘汰出局。
中投顧問研究員李勝茂此前也曾判斷,一兩年之內,國內風電整機行業(yè)將迎來一輪整合期,廣大中小風電整機企業(yè)在激烈市場的競爭中將會被淘汰出局。