如今,所有這些都不再是問題。僅用5年時(shí)間,無論是產(chǎn)能,還是技術(shù),中國風(fēng)電從一個(gè)相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè),躍升到了一個(gè)全球較領(lǐng)先的地位。“沒有前幾年政府的支持簡直不可想象,這是最關(guān)鍵的。”秦海巖感嘆。
對(duì)于中國風(fēng)機(jī)全是買的外國專利,張國寶也不認(rèn)同。他說金風(fēng)、遠(yuǎn)達(dá)這些企業(yè)一直致力于自主研發(fā),1.5兆瓦風(fēng)機(jī)確實(shí)幾乎都是買外國專利生產(chǎn),但經(jīng)過引進(jìn),消化,吸收再創(chuàng)新,3兆瓦、5兆瓦、6兆瓦都自己研發(fā)出來了。“中國風(fēng)電技術(shù)已躋身國際先進(jìn)水平,有很強(qiáng)的競爭力”。
這一切,張國寶當(dāng)然功不可沒。

2009年6月28日,北京鹿鳴山官廳風(fēng)電場。在巨大的風(fēng)機(jī)陰影下乘涼的游客
路線:監(jiān)管與穩(wěn)定
然而,質(zhì)疑之聲也不絕于耳。
尤其在風(fēng)電的暴發(fā)式增長之下,一些隱憂已經(jīng)越來越明顯:電網(wǎng)無法消納暴增的風(fēng)電,并網(wǎng)與調(diào)峰難題無法突破,結(jié)果導(dǎo)致閑置和“棄風(fēng)”的尷尬在冬天,接近20%左右的風(fēng)機(jī)處于閑置狀態(tài);與此同時(shí),技術(shù)、管理和質(zhì)量也因無法跟上風(fēng)電的速度,暴露出了不少問題,風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故發(fā)生,風(fēng)電場與電網(wǎng)的安全成憂,等等。
“反對(duì)的聲音太多了。”張國寶坦言,“但目前出現(xiàn)的問題都不過是一個(gè)指頭,風(fēng)電的發(fā)展是九個(gè)指頭。”
這算是他面對(duì)質(zhì)疑的第一次直接回應(yīng)。在他看來,所有問題都有解決的辦法,無論是技術(shù)問題,還是體制問題。他甚至說到“我們要學(xué)學(xué)毛主席的哲學(xué)思想,學(xué)學(xué)他對(duì)待新生事物的態(tài)度”。他批評(píng)有些人只會(huì)指手畫腳,看不到事物的本質(zhì)和主流。
不少媒體還公開質(zhì)疑,發(fā)展風(fēng)電的三項(xiàng)政策把民營企業(yè)都擠出去了。因?yàn)閲衅髽I(yè)可以不計(jì)成本,因此中標(biāo)的都是國有企業(yè)。
張國寶說,這是一個(gè)“誤會(huì)”。在風(fēng)機(jī)領(lǐng)域,“主要還是民營主導(dǎo),實(shí)際真正的國有企業(yè)并不多。”
人們看到的事實(shí)是:占領(lǐng)了市場份額50%~60%的金風(fēng)、華銳和東氣,只有東氣是傳統(tǒng)的國企,這前三大企業(yè)在招標(biāo)時(shí)擁有絕對(duì)的優(yōu)勢,中標(biāo)也最多。
僅從結(jié)果來看,政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的痕跡當(dāng)然明顯,難免招致其他企業(yè)的諸多抱怨。
經(jīng)過這幾年的規(guī)模發(fā)展,中國的風(fēng)機(jī)制造廠已經(jīng)增至80多家,1000瓦的發(fā)電設(shè)備價(jià)格則從8000元降到了現(xiàn)在的3500元。
而全球真正成規(guī)模的風(fēng)機(jī)制造廠也只有7家。殘酷的優(yōu)勝劣汰是風(fēng)電行業(yè)接下來將要面臨的現(xiàn)實(shí)。
拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。
“年后,鋼材、化工材料、有色金屬,都在漲價(jià),上游的整機(jī)制造廠都在漲價(jià),下游運(yùn)營商手頭現(xiàn)在都沒錢,拖欠嚴(yán)重,中間運(yùn)營這一塊的資金成本、人力成本、水成本、土地成本、各種稅費(fèi)都在上漲。如果明陽去年沒有上市,今年我們也會(huì)很困難。”張傳衛(wèi)說,華銳、金風(fēng)、明陽,這三大上市公司手里都拿了幾十億資金,沒拿錢的那些,日子根本沒法過了。
事實(shí)上,一些中小型風(fēng)機(jī)廠商確實(shí)因?yàn)楦鞣N困境而陷入了倒閉或選擇離場。張國寶也很擔(dān)心,競爭太激烈將帶來惡性循環(huán)。
一些投資者也對(duì)陷入惡性競爭的風(fēng)電行業(yè)表示悲觀:未來中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將逐步走入成熟發(fā)展期,利潤會(huì)不斷下降;在經(jīng)歷了近5年的暴漲之后,增長的幅度和空間相對(duì)有限;不斷發(fā)生的風(fēng)場事故也意味著,未來,風(fēng)機(jī)事故或?qū)⑦M(jìn)入高發(fā)期,風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)有不同程度的上升。
所有的這些擔(dān)憂最終使華銳、金風(fēng)、明陽、大唐能源等上市公司在資本市場上集體遇冷,股價(jià)表現(xiàn)難盡人意。
但在風(fēng)電行業(yè)企業(yè)看來,這只是一個(gè)新興行業(yè)在經(jīng)過暴漲式增長之后走向成熟的正常表現(xiàn)。沒有任何一個(gè)行業(yè)能靠政府補(bǔ)貼長期維持暴利,風(fēng)電行業(yè)也一樣。中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖認(rèn)為:“利潤降下來是正常的,而且現(xiàn)在應(yīng)該迫切降下來成本,使之與傳統(tǒng)能源競爭。”
當(dāng)前中國風(fēng)電占能源總量的比例才1%,但歐洲一些較大的國家已經(jīng)達(dá)到了15%~20%。從這個(gè)角度,華銳風(fēng)電高級(jí)副總裁陶剛對(duì)未來風(fēng)電的發(fā)展前景頗為樂觀。
張傳衛(wèi)一直堅(jiān)信風(fēng)電是唯一可成熟大規(guī)模開發(fā)而不會(huì)造成二次污染的能源。當(dāng)然他也堅(jiān)信,風(fēng)電始終關(guān)系國家重要的能源戰(zhàn)略。
無論從應(yīng)對(duì)能源安全考慮還是作為應(yīng)對(duì)氣候變化的策略,“國家的態(tài)度都只有一個(gè),發(fā)展可再生能源是一個(gè)堅(jiān)定不移的目標(biāo)。”秦海巖說。
但顯然,在這個(gè)風(fēng)口浪尖,他們都擔(dān)心政策的走向。
各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法正在出臺(tái)、制定或征求意見。主管部門加強(qiáng)監(jiān)管以及加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理的意圖十分明顯。
“若是在2006年或2007年調(diào)整,可能會(huì)困難一些,但如今無論是技術(shù)上,或是基數(shù)上,都有能力承受了。”華銳風(fēng)電副總裁陶剛認(rèn)為,目前已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)相對(duì)高點(diǎn)了,這個(gè)時(shí)候把增速降下來,可以等一等電網(wǎng)的建設(shè)速度。
根據(jù)國家能源局的新規(guī)定,地方審批的5萬千瓦以下的風(fēng)電項(xiàng)目必須要到國家能源局備案。
內(nèi)蒙古自治區(qū)一位不愿意具名的官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露,今年上半年,全國大約積壓了1000萬千瓦的項(xiàng)目在國家能源局備案,直到最近才放。“備案若久拖不決,實(shí)際也就是變相審批。”在他看來,審批權(quán)力上收在張國寶離任后或?qū)⑹且粋€(gè)趨勢。此舉利于主管部門對(duì)風(fēng)電的規(guī)劃管理以及與電網(wǎng)的速度相協(xié)調(diào)。
在接受采訪的過程中,作為制造商,陶剛一再強(qiáng)調(diào),從宏觀政策上,國家必須要給予非常穩(wěn)定和持續(xù)的支持。“只有這樣才可以讓這個(gè)行業(yè)中的企業(yè)有信心,去加大投入。”
在他看來,政策的穩(wěn)定性遠(yuǎn)比短期的補(bǔ)貼更為重要。