（二十一）明確責(zé)任和分工。國務(wù)院有關(guān)部門按職能分工，做好相應(yīng)管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并嚴(yán)格實行問責(zé)制。堅決改變重計劃、輕落實，重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)狀。工業(yè)和信息化部負(fù)總責(zé)，并負(fù)責(zé)稀土行業(yè)管理，制定指令性生產(chǎn)計劃，維護(hù)稀土生產(chǎn)秩序，指導(dǎo)組建稀土行業(yè)協(xié)會。工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、新聞辦牽頭做好我稀土政策的對外宣傳和釋疑工作。發(fā)展改革委牽頭做好稀土投資規(guī)模和出口總量控制工作。發(fā)展改革委、財政部、國土資源部共同牽頭研究建立稀土戰(zhàn)略儲備。財政部牽頭研究制定財稅支持政策。國土資源部負(fù)責(zé)稀土資源勘查開采和總量控制管理、礦業(yè)秩序整頓和資源地儲備。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)環(huán)保專項整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)污染防治。商務(wù)部負(fù)責(zé)出口配額管理，妥善協(xié)調(diào)與各國貿(mào)易關(guān)系。海關(guān)總署負(fù)責(zé)嚴(yán)格出口監(jiān)管和打擊走私。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)嚴(yán)格出口檢驗監(jiān)管和打擊逃漏檢行為。監(jiān)察部負(fù)責(zé)對地方政府和有關(guān)部門落實稀土政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力，影響稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。有關(guān)地方政府對本地區(qū)稀土行業(yè)的管理負(fù)總責(zé)，要層層落實責(zé)任制，督促稀土企業(yè)依法經(jīng)營，嚴(yán)格按照國家計劃組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格履行社會責(zé)任，切實保護(hù)資源和環(huán)境。

　　（二十二）正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)稀土行業(yè)管理是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源、促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，是提高稀土行業(yè)整體效益、維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益的需要。要正確引導(dǎo)輿論，積極宣傳加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的重要意義和積極作用，爭取國內(nèi)外的理解和支持。

　　國務(wù)院各有關(guān)部門和有關(guān)地方政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，抓好督促檢查，落實責(zé)任制，確保各項政策措施落到實處，切實加強(qiáng)稀土資源的有效保護(hù)和合理利用，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　國務(wù)院

　　二〇一一年五月十日