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2009-08-01 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):3452
“按照瓜州的經(jīng)驗(yàn),如果電價(jià)達(dá)到0.5元或者0.6元以上最好。”瓜州縣發(fā)改委韓明文說(shuō),如果按照0.52元/每千瓦時(shí)計(jì)算,瓜州的風(fēng)電項(xiàng)目投資回報(bào)期在20年。 這是一個(gè)漫長(zhǎng)的投資周期,但絲毫不能抑制資本的涌入熱情。 一個(gè)最直接的判斷來(lái)自于對(duì)國(guó)家政策的解讀。有一致觀點(diǎn)說(shuō), “我國(guó)政府已經(jīng)將發(fā)展清潔能源納入國(guó)家戰(zhàn)略,逐年加大投入力度。相對(duì)于其他清潔能源,風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用最具產(chǎn)業(yè)化前景。” 而更深層面的利益來(lái)自于對(duì)風(fēng)電補(bǔ)貼的追逐——業(yè)內(nèi)判斷,一方面國(guó)家對(duì)新能源的政策性驅(qū)動(dòng)加大已是趨勢(shì),而風(fēng)電發(fā)電成本過(guò)高的現(xiàn)實(shí)必然促使國(guó)家出臺(tái)更有力度的補(bǔ)貼政策,否則“風(fēng)電企業(yè)的大面積虧損甚至停產(chǎn)”將會(huì)挫傷整個(gè)產(chǎn)業(yè)的積極性,這顯然是國(guó)家不愿意看到的,因而“可以預(yù)見(jiàn)的是,國(guó)家會(huì)針對(duì)新能源項(xiàng)目出臺(tái)更具刺激性的政策”。 但這只是一個(gè)美好的愿望。至少在紙面上,還沒(méi)有看到一絲跡象。但即便如此,有關(guān)“風(fēng)”的宏大圖景正在全國(guó)展開(kāi)。 而在地方政府層面,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所能帶來(lái)的龐大資金以及看得見(jiàn)的稅收收入,已經(jīng)足以使其創(chuàng)造條件為電力企業(yè)提供方便。 僅以瓜州為例,目前其風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收每年約2000萬(wàn)至3000萬(wàn)。但到2015年如期建成825萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力后,僅在稅收一項(xiàng),當(dāng)?shù)仡A(yù)估就能達(dá)到6億至7億元。 地方利益、企業(yè)熱情就是在這樣的場(chǎng)景預(yù)期下糾結(jié)。而最終的實(shí)際產(chǎn)出,卻只能維系于某項(xiàng)不確定的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)。 已經(jīng)有報(bào)告顯示,這種對(duì)“風(fēng)”的掌控欲望正在形成過(guò)熱的跡象。無(wú)論是在內(nèi)蒙古還是其它地區(qū),都有風(fēng)機(jī)安裝完畢卻幾個(gè)月甚至半年都無(wú)法并網(wǎng)的實(shí)例。 中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)風(fēng)能分會(huì)的初步調(diào)查顯示,由于中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作普遍不足,盲目追求速度,全國(guó)70%至80%的風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量都遠(yuǎn)低于可行性研究時(shí)的預(yù)測(cè)水平。甚至一些匆忙上馬的風(fēng)電項(xiàng)目原本就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行匝芯浚蟛糠诛L(fēng)電運(yùn)營(yíng)商將長(zhǎng)期在虧損和微利中掙扎。 中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)馬學(xué)祿對(duì)本報(bào)說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期肯定會(huì)付出一定代價(jià),靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)起到作用。 但在一片狂熱之中,沒(méi)有人留意這些微妙的信號(hào)。 風(fēng)來(lái),吹過(guò)玉門(mén)關(guān)。在酒泉,“陸上三峽”的建設(shè)已經(jīng)火熱展開(kāi)。而在千里之外的江蘇,有消息說(shuō),一個(gè)更大規(guī)劃的“海上三峽”風(fēng)電項(xiàng)目也在逐步實(shí)施中。
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