在張家口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和西山、東山等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高標準建設可再生能源企業(yè)孵化器和加速器,鼓勵高端技術人才攜帶具有自主知識產(chǎn)權的科技成果到園區(qū)創(chuàng)業(yè),大力引進信息服務、金融服務、法律咨詢和成果交易等專業(yè)化中介服務機構,為企業(yè)提供全方位高標準創(chuàng)業(yè)服務,打造全國知名的可再生能源企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。
3、可再生能源綜合商務區(qū)
圍繞提升示范區(qū)綜合服務功能,在城區(qū)高鐵站附近規(guī)劃建設集商務會展、成果展示等為一體的可再生能源綜合商務區(qū)。建設配套設施完善、服務便捷的現(xiàn)代化國際新能源商務會展中心,打造國際性可再生能源研討交流平臺。建設大型現(xiàn)代化可再生能源展覽館、科普基地、主題公園、文化廣場,展示宣傳示范區(qū)可再生能源開發(fā)應用理念、歷程、技術、成果。
4、高端裝備制造聚集區(qū)
瞄準風光電裝備發(fā)展前沿領域,在張家口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設可再生能源高端裝備產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展并網(wǎng)智能控制設備、新能源汽車、高轉換率光伏組件、太陽能熱電聚光器等可再生能源高端裝備制造業(yè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。
5、農(nóng)業(yè)可再生能源循環(huán)利用示范區(qū)
將農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用、規(guī)模化生物天然氣工程、農(nóng)村可再生能源集中供氣供暖等項目與當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)有機結合,建立可再生能源保障、大氣污染控制、面源污染治理、農(nóng)產(chǎn)品質量提升和人居環(huán)境改善的美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。
五、政策支撐
(一)金融政策。
由地方發(fā)起成立可再生能源發(fā)展基金,吸引民間資本入股并參與管理運營。利用各類金融資源,成立可再生能源擔保基金,為可再生能源企業(yè)融資提供擔保服務。大力發(fā)展股權投資基金和資產(chǎn)證券化業(yè)務,支持符合條件的可再生能源及相關企業(yè)到包括區(qū)域性股權市場在內(nèi)的多層次資本市場掛牌上市和發(fā)債融資。推動京津冀三地碳交易市場協(xié)同發(fā)展,探索碳金融對可再生能源開發(fā)與應用的支持。大力發(fā)展綠色信貸,加大對可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度。支持開展排污權、收費權質(抵)押等擔保貸款業(yè)務。探索利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理、產(chǎn)氣等預期收益開展質押貸款業(yè)務。研究探索投貸結合、信用擔保、信用保證保險等創(chuàng)新型金融服務。支持保險機構發(fā)展與可再生能源投資、建設、技術創(chuàng)新和消費相關的保險業(yè)務,鼓勵保險資金投資示范區(qū)可再生能源領域。
(二)人才政策。
建立可再生能源人才培養(yǎng)基地,加強科技人才和管理人才培育,鼓勵示范區(qū)內(nèi)高等院校設立可再生能源專業(yè)和建設碩士以上學位授予點。實施可再生能源人才引進工程,吸引可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級復合型人才、高級技術研發(fā)人才來示范區(qū)工作。加強示范區(qū)與京津及河北其他地區(qū)人才制度對接,搭建科技人才信息共享平臺,建立人才交流互動機制,支持北京、天津和河北其他地區(qū)的高等院校、科研機構、企業(yè)在示范區(qū)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地。
(三)創(chuàng)新政策。
發(fā)揮市場對創(chuàng)新資源配置的決定性作用。支持可再生能源企業(yè)參與研究制定技術創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準。鼓勵企業(yè)主導成立可再生能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。示范區(qū)設立可再生能源研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用專項資金,運用財政后補助、間接投入等方式,支持可再生能源企業(yè)開展重大產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術、裝備和標準研發(fā)。鼓勵具有技術優(yōu)勢的企業(yè)建立可再生能源技術創(chuàng)新基地、工程技術研發(fā)和創(chuàng)新中心,形成可再生能源技術創(chuàng)新平臺。支持可再生能源創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權服務、第三方檢驗檢測認證等機構建設,建立可再生能源技術交易市場,形成一批可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務中心。加大政府對可再生能源創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的采購力度。充分利用已設立的創(chuàng)業(yè)投資引導基金,帶動社會資本支持可再生能源領域的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。支持符合條件的可再生能源企業(yè)發(fā)行公司債券、發(fā)行項目收益?zhèn)糜诩哟髣?chuàng)新投入。支持面向可再生能源企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,探索建立可再生能源知識產(chǎn)權質押融資市場化風險補償機制。建立可再生能源成果轉化激勵機制,提高科研人員成果轉化收益。
(四)土地政策。
充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用,建設項目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃,嚴格保護耕地,控制新增建設用地,加大節(jié)約集約用地力度,統(tǒng)籌增量與存量建設,嚴格執(zhí)行建設用地標準,促進土地利用模式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。加大對示范區(qū)的用地支持力度,對可再生能源建設項目,河北省在用地指標安排上給予傾斜。結合可再生能源用地特點,探索未利用地的高效利用方式。創(chuàng)新示范區(qū)用地審批機制,建立可再生能源項目用地高效審批通道。
(五)財政和價格政策。
研究制定針對性的財政支持政策,積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,引導社會資金進入關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、技術標準制定、技術推廣應用、區(qū)域配電網(wǎng)基礎設施建設等領域,構建政府引導、社會資本廣泛參與、市場化運作的可再生能源開發(fā)應用新體制。試點光熱發(fā)電和儲能價格,逐步形成光熱發(fā)電和儲能價格體系,制定可再生能源電力存儲及應用的優(yōu)惠電價政策。
六、環(huán)境影響評價
根據(jù)國家和河北省主體功能區(qū)規(guī)劃,張北縣、沽源縣、康保縣、尚義縣屬于國家重點生態(tài)功能區(qū),要限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā),積極推廣風能、太陽能、沼氣等清潔能源,建設國家級風電基地;赤城縣、崇禮縣、陽原縣、蔚縣縣、涿鹿縣、懷安縣、懷來縣、萬全縣、宣化縣為省級重點生態(tài)功能區(qū),積極開發(fā)風能資源,加強節(jié)水工程建設和基本農(nóng)田保護;橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū),宣化縣,以及萬全縣、懷來縣、懷安縣的部分區(qū)域為省級重點開發(fā)區(qū)域,著力發(fā)展新能源、裝備制造、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。