2.2電網條件 當風電裝機容量不超過當地電網總容量的10％時，風電不會影響電網的質量。但是由于風的隨機性，風電不能調度，因而它也不可能替代常規裝機容量以滿足負荷要求。風電產生的電量可以替代煤電產生的電量，以便減少污染氣體排放。一般風能豐富的風場距離現有電網較遠，規劃時應考慮接入系統的成本，與電網的發展相協調。
    2.3交通 風能資源豐富的地區一般都在比較偏遠的地區，比如山脊、戈壁灘、草原和海島等，必須拓寬現有道路并新修部分道路以滿足大部件運輸，其中有些部件可能超過30m。
    2.4經濟問題 隨著技術發展，風電成本逐步降低。但目前中國風電上網電價比煤電等高出0.3～0.4元/kw·h。對一個裝機容量為100MW，年發電量為250GW·h的風電場而言，當地電網消費者每年需要多付出0.75～l.00億元購買風電。雖然這是保護環境的代價，但對那些經濟發展緩慢、電網比較小、電價承受能力差的省份和自治區，過多發展風電將會造成嚴重的負擔。
    2.5風電機組國產化 降低風電成本的方法包括優選場址、規模開發、風電場優化設計和通過設備招標選擇機型外，另一個非常重要的方法是降低風電機組成本，因為它占風電場初始投資的比例非常大，約占60～70％。盡量采用國內制造的部件，在達到與進口設備同等質量的條件下。爭取成本下降15％，這將大大減小風電和常規煤電電價的差距。
    2.6環境問題 風力發電不排放任何污染物質，特別是在減排COZ氣體方面能起重要作用，應盡可能充分利用風能資源。風電場產生的噪音和景觀問題在中國影響很小，因為風電機組離居民點都比較遠。
    2.7海上風電場 海上風能資源豐富而且穩定，歐洲己經建成幾個示范海上風電場，取得在海洋中建造風電機組基礎和向陸地輸電的經驗，丹麥制定了建設400萬kw海上風電場的規劃，有5 個裝機容量為10萬kw到15萬kw的海上風電場項目開始實施。中國東部沿海岸上風能源不夠豐富，岸外風能潛力很大，應開始對資源儲量進行勘測，初選近期有開發價值的場址，為在不久的將來發展海上示范項目做準備。
    2.8融資 中國已建成的風電場中，許多風電場是利用國家經貿委技改項目貼息貸款以及國外政府提供的軟貸款。由于它們貸款利率低，還貸期長，因而還貸期上網電價比較低。將來軟貸款逐步減少，使用商業銀行貸款利率高，還貸期短，將導致還貸期上網電價比較高，制約風電大規模開發。
    2.9社會問題 總體說來，社會對風電和其它可再生能源對減排溫室效應氣體的作用還了解甚少，需要加強宣傳。隨著經濟的發展，環境保護的要求日益嚴格，有關立法機構應制定具體鼓勵再生能源發展的法律，在全國范圍體現公平負擔的原則，分攤風電與常規火電的價差。
    2.10 政策 初期激勵風電發展的政策是行政性的，如允許并網、收購全部電量、還本付息電價、網內攤銷等，使業主有可能向銀行貸款建風電場，風電與常規火電的價差甚至由電力局系統的利潤承擔。對風電比較重視的省區政府允許將風電的價差攤到全省的平均銷售電價中；但是，相對于風能貧乏的省份，在風能豐富的省份，用戶需要支付更多的電價用于風電。目前急需制定政策，制定出按污染排放量分配比例，由全國所有省區共同承擔。同時各省應根據當地風能資源條件制定風電最高上網電價，以利于有效開發風能資源，降低成本。
3 21世紀初中國風電發展規劃設想